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    優化營商環境,建設服務型政府

    發布日期: 2021- 01- 04 15: 06 瀏覽次數:

    訪談主題: 優化營商環境,建設服務型政府

    訪談時間: 2020年12月31日 15:00 - 2020年12月31日 16:00

    訪談嘉賓: 主持人:何志玲 , 東鄉區人民政府副區長:黃思明    

    訪談描述: 撫州市東鄉區副區長黃思明同志,就“優化營商環境,建設服務型政府”主題與群眾進行交流解答。


    文字實錄:

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    主持人好,各位網友大家好,很高興能來到撫州市人民政府門戶網站在線訪談現場,在這里與大家就“優化營商環境,建設服務型政府”相關工作進行交流。首先非常感謝大家對東鄉區經濟和社會發展的支持,歡迎大家對我區政府工作和城市建設提出寶貴意見和建議。

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    好的。今年來,東鄉區按照省委省政府和市委市政府的統一部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,全面推進“五型”政府建設取得良好成效。東鄉區先后獲得2019年度全省高質量發展先進縣(市、區)、全市高質量發展綜合優秀縣(區)、2019年全省“五型”政府建設先進集體等10余項殊榮。圩上橋鎮獲批全省首批“五型”政府建設示范鄉(鎮、街道),東鄉區行政服務中心管委會主任榮獲2019年度全省政府系統“五型”政府建設先進個人,東鄉區“五型”政府建設可謂是碩果累累。

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    自2018年起,東鄉區緊緊圍繞建設忠誠、創新、擔當、服務、過硬的“五型”政府,圍繞高質量跨越式發展戰略要求,著力增強政府的理解力、執行力、創造力和公信力。一是建設忠誠型政府。東鄉區對“五型”政府建設進行專門研究部署,明確提出“緊扣一個目標、依托兩大平臺、厲行三個精簡、建立四張清單、開展五項活動、建立六項機制”等工作內容,為進一步縱深推進“五型”政府建設提出了明確要求,指明了前進方向。同時,充分發揮“考核棒”的作用,將“五型”政府建設納入高質量發展考核體系,納入年終績效考核范疇,形成了責任明晰、任務具體、上下聯動、協調推進的工作格局。二是建設創新型政府。東鄉區堅持以提升社會治理為突破口,將創新創造融入到政府管理的全過程。重點打造了集智慧黨建、城管、交通等為一體的城市大腦;完成城鄉公交一體化改革,打通行政村交通“最后一公里”。同時,積極推進教育一體化改革、醫療改革、區屬國有企業改革等各項改革工作。此外,東鄉區堅持把創新作為最大動力,促進科技與實體經濟深度融合、創新成果與產業緊密對接,成功構建了一批產學研合作平臺。深入推進“2+4+N”六大產業招商平臺,圍繞三大主導產業開展補鏈、延鏈、壯鏈招商,今年以來,全區共簽約項目73個,其中億元以上項目37個。今年,東鄉區永冠科技提前兩個月完成出口1億美元的年出口目標,成為了我市出口額最大的生產企業,得到了我省主要領導的高度肯定。三是建設擔當型政府。首先,在精準脫貧上體現擔當。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準,在全市率先開展重度失能貧困人員和邊緣戶幫扶,穩步提高居家和托養照料補助標準,持續鞏固脫貧質量成果。其次,在改善民生上體現擔當。深入開展城市功能與品質提升三年行動計劃,重點推進城市道路、管網、市政設施、公共服務設施等民生領域的項目建設。積極推進棚戶區改造工程,努力實現東鄉區與全國全省同步全面建成小康社會。再次,在重大項目建設上體現擔當。嚴格落實省、市“項目提速年”活動要求,全力促進項目建設提速提質提效。四是打造服務型政府。研究制定了《深化“放管服”改革著力優化營商環境推進方案》等一系列文件,通過強化惠企政策保障,推動惠企政策兌現,強化金融服務支持以及減稅繳費進一步減輕企業負擔等強有力的舉措,以“真金白銀”和精準服務助力企業發展。同時推進相對集中行政許可權改革,組建區行政審批局。依托全省面積最大、功能最全的縣(區)級行政服務中心,推動100%依申請類政務服務事項進駐,實現“進一幢樓、推一扇門、辦所有事”。五是打造過硬型政府。東鄉區連續舉辦3期浙江大學-撫州市東鄉區干部素質提升培訓班,邀請浙江大學教授圍繞融資創新、招商引資等課題進行專題授課,幫助黨員干部特別是領導干部提升經濟管理能力。嚴格執行中央八項規定,堅決防止“四風”反彈,切實把“嚴、細、實、快、廉”的新風正氣樹起來,切實營造“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”和“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”的干事創業濃厚氛圍。

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    東鄉區優化營商環境,打造服務型政府工作主要體現在兩方面,一個是硬件方面,建成了全省最大的縣(區)級政務服務中心,并以此為依托,持續推進“放管服”改革良好成效,得到省、市主要領導和社會的充分肯定。另一個是軟件方面,強化政策保障,推動惠企政策落實落地落細。
    首先,硬件打造方面。一是持續推進相對集中行政許可權改革。組建了東鄉區行政審批局,成功獲批“全省第三批相對集中行政許可權改革試點縣(區)”。大力推行“互聯網+政務服務”,打造智慧政務平臺,推動審批服務智能化、服務自動化、辦事移動化。二是實施惠企政策兌現“一門式”服務。東鄉區在全市率先設立惠企政策兌現窗口,實現惠企政策“一窗受理、分流轉辦、統一反饋”。三是持續挖掘服務潛力。向社會公布“只跑一次”“一次不跑”事項清單;全面推行“惠企政策代辦”制度,實現企業獎勵政策知曉、兌現等環節“一掌辦”“一網辦”。其次,軟件方面。一是強化惠企政策保障。制定了一系列涵蓋科技、人才、用地、融資等多領域的惠企強企優惠政策,結合省“80條”、市“38條”,出臺40條實施細則。特別是今年疫情期間,出臺了支持中小微企業扶持政策“20條”,加強了對企業發展的引導和幫扶力度。二是強化了金融支持。加強財政稅收和金融信貸支持,優化簡化企業貸款環節,協調各銀行金融機構對轄內企業的貸款執行利率在原有水平上再下調。三是進一步減輕了企業負擔。全面清理涉企行政事業性收費,加大對亂收費、亂罰款和各種亂攤派的查處和整治力度。四是打造新型政商關系。實施優秀企業家培訓計劃,分批組織企業家赴清華大學等知名學府進行研修,進一步激發和保護企業家精神,提升了企業家主動參與、應對市場競爭的能力,營造了尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的良好社會氛圍。通過硬件、軟件雙管齊下,東鄉區優化營商環境取得了可喜的成績。被評為浙商(省外)最佳投資城市,成為全國6個獲此殊榮的縣級城市之一,是全市唯一的全省十佳營商環境縣。

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    這就要提到我們東鄉區專業化的政務服務工作。一是構建了完善的服務體系。東鄉區政務服務中心集中了全區44個部門1100余項政務服務事項,引入智能化政務辦理系統,實現與“贛服通”“政務服務好差評”“12345”政務熱線對接,提供一站式服務,實現線下 “只進一扇門”。同時,積極推進政務服務向基層延伸,建立起以區政務服務大廳為龍頭、各鄉鎮(村)便民服務大廳為基礎的區、鄉、村三級政務服務體系和網絡,基本實現政務服務零距離、無障礙、全覆蓋要求。二是優化了服務模式。將民生領域高頻事項按鏈條優化整合,實現了 “一門式”服務、“一窗式”受理、“一鏈式”審批。三是拓展了服務方式。打造“贛服通”3.0版東鄉分廳,開辦政務微店,推行“容缺審批+承諾”制,讓企業和群眾辦事“最多跑一次”。

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    為切實提升東鄉區政務服務水平,打造“四最”營商環境,東鄉區堅決落實用制度管人、按制度辦事。一是推行了掛點幫扶制。建立了“三個一”服務機制,特別是對規上和重點企業,嚴格執行區四套班子掛點幫扶政策,定期走訪,做到點對點,面對面的服務,幫助企業解決實際困難。二是推行首問承諾制。以上率下作出服務承諾,從上到下層層簽訂責任書,主動向社會公開服務承諾和簽訂的責任書,形成了領導與干部之間、干部與干部之間、干部與群眾之間相互制約、相互監督、相互提醒的互動機制。三是推行責任倒查制。各部門對出臺的政策、作出的承諾,必須嚴格落實,對因承諾不兌現導致招商項目外流外轉的,嚴格實行責任倒查。

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    東鄉區緊緊圍繞“降成本優環境促發展”的工作目標,創新工作舉措,企業發展得到有力保障,概括來說實現了“三提升兩下降一改善”。三提升是指:企業效益提升。今年以來,東鄉區規模以上工業增加值增長4.2%,主營業務收入超200億元,實現利潤超9億元;常規工業稅收完成超10億元,常規工業企業中,年納稅過1000萬元企業15家,其中稅收5000萬元以上企業3家。企業投資強度提升。今年來,東鄉區共簽約項目70余個,其中億元以上項目37個,占比超50%。企業創新能力提升。東鄉區作為國家知識產權強縣工程示范縣,民營企業迸發出強大的科技創新能力,成功構建了一批產學研合作平臺,120余家規上企業與科研院所簽訂合作協議,實現全覆蓋;擁有高新技術企業65家。兩下降是指:企業經營成本下降。隨著東鄉區降成本優環境各項惠企政策的有效實施,企業負擔明顯降低。今年以來,全區辦理各項減免退稅4.78億元,有序辦理出口退稅9000余萬元,切實減輕企業負擔,助力企業輕裝上陣。企業融資成本下降。今年來,東鄉區常態化開展政銀企對接活動,把真正優質的項目推介給金融機構,促進信貸供給雙方無縫對接。全區通過財園信貸通、惠農信貸通、助保貸、科貸通等各平臺對企貸款460余筆,合計貸款余額10億元。一改善是指:企業發展環境改善。加大了供電、供水、公安等各職能部門加大企業幫扶對接力度,規范部門涉企檢查,降低對企業正常生產及經營活動的干擾與影響。同時,加大了對涉企違紀行為的打擊力度,對企業違法生產的懲治力度,企業發展環境得到顯著改善。

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    非常感謝這位網友的提問,看得出來,這位網友對家鄉建設十分關心,也感謝網友對政府工作的支持。東鄉區政府一直以來都將人民群眾的需要作為政府工作的重要部分,并落實到實際的城市建設中。像網友提到的“白改黑”工程、城區立面改造工程等等。今年,東鄉區結合創建國家衛生城市的契機,重點在推進背街小巷、“城中村”改造、城鄉結合部整治,補齊城市市政基礎設施和公共設施短板方面下功夫,東鄉區城市環境和風貌得到了很大提升,順利通過了國家衛生城市評估。此外東鄉區積極實施城市功能與品質提升三年計劃,制定了每年的重點工程建設項目清單,涉及教育、醫療衛生、市政基礎設施和公共服務設施等眾多民生領域。隨著城市建設的推進,相信網友必將看到不一樣的新東鄉。

    東鄉區人民政府副區長 黃思明:

    今年,為應對疫情,東鄉區主動作為、創新工作方式方法,拓寬就業渠道。開展了“百千萬線上線下招聘”專項行動,開展現場招聘會8場,線上招聘不間斷,線上線下專場招聘實現招工人數6000余人。同時,通過購買服務,采取“一對一”電話服務的方式征求3萬余求職者的意愿,幫助其實現就近就業。目前,東鄉區開發區規上企業120多家,規下企業130家,全區大小企業超過400家,就業機會較多。同時,東鄉區積極鼓勵就業創業,加大創業擔保貸款政策實施力度,進一步降低小微企業創業擔保貸款申請條件和反擔保門檻。加大了重點群體創業扶持力度,積極組織開展職業技能提升培訓工作。歡迎廣大網友到東鄉就業、創業。



    來源: 撫州市人民政府網

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